以國(guó)際法制計(jì)量組織（OIML）證書(shū)互認(rèn)為代表的國(guó)際互認(rèn)制度是我國(guó)計(jì)量器具產(chǎn)品出口銷售的重要途徑。改革開(kāi)放后，我國(guó)積極參與投入OIML制度建設(shè)，1985年4月25日，中國(guó)加入OIML成為正式成員國(guó)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》中指出，應(yīng)深度參與國(guó)際計(jì)量發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃制定，積極參與和主導(dǎo)國(guó)際計(jì)量規(guī)則和規(guī)范制修訂；加強(qiáng)與世界主要國(guó)家和地區(qū)計(jì)量交流合作，加快計(jì)量雙多邊互認(rèn)進(jìn)程；加強(qiáng)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的計(jì)量援助和知識(shí)傳播，幫助發(fā)展中國(guó)家提升計(jì)量能力和水平；穩(wěn)步提升國(guó)際互認(rèn)的計(jì)量校準(zhǔn)測(cè)量能力；積極推行國(guó)際法制計(jì)量組織（OIML）證書(shū)互認(rèn)制度，不斷擴(kuò)大互認(rèn)范圍，增加OIML證書(shū)指定實(shí)驗(yàn)室。

近年來(lái)，浙江省計(jì)量科學(xué)研究院（以下簡(jiǎn)稱省計(jì)量院）在能力建設(shè)、規(guī)則制定及技術(shù)交流等方面開(kāi)展國(guó)際互認(rèn)工作，多次進(jìn)行調(diào)查研究，強(qiáng)化計(jì)量國(guó)際交流合作，有力推動(dòng)國(guó)際互認(rèn)制度在國(guó)內(nèi)的推廣。

一、打磨自身，夯實(shí)OIML實(shí)驗(yàn)室能力基礎(chǔ)

實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)歷來(lái)是省計(jì)量院建設(shè)的核心。多年來(lái)，省計(jì)量院通過(guò)持續(xù)加大項(xiàng)目投入，加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量管理，取得了一系列突破和成效。2014年5月，省計(jì)量院順利通過(guò)電能表OIML國(guó)際互認(rèn)實(shí)驗(yàn)室授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)考核，成為我國(guó)首家電能表OIML證書(shū)試驗(yàn)指定機(jī)構(gòu)。授權(quán)以來(lái)，省計(jì)量院陸續(xù)為全國(guó)各省市企業(yè)提供了大量關(guān)于R46國(guó)際建議的技術(shù)咨詢，開(kāi)展了全性能委托檢測(cè)試驗(yàn)。并于2017年出具了我國(guó)首份、全世界第3份電能表OIML證書(shū)，在國(guó)內(nèi)同行及電能表行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了較大影響。2018年OIML-CS制度改革之后，省計(jì)量院正式獲得了OIML-CS體系新框架下的指定試驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)，并于2020年10月成為第一批通過(guò)OIML國(guó)際互認(rèn)實(shí)驗(yàn)室過(guò)渡期B類轉(zhuǎn)A類的國(guó)際同行評(píng)審的試驗(yàn)機(jī)構(gòu)。此次同行評(píng)審克服新冠肺炎疫情困難，采取遠(yuǎn)程視頻連線方式進(jìn)行，周密的評(píng)審籌備工作得到了來(lái)自斯洛文尼亞的評(píng)審專家的高度贊許。

二、起草章程，助推OIML-CS管理制度落地生根

省計(jì)量院一直積極參與我國(guó)OIML互認(rèn)制度的建設(shè)。一是積極參與OIML相關(guān)規(guī)范的落地實(shí)施。2017年全國(guó)流量計(jì)量技術(shù)委員會(huì)液體流量分技術(shù)委員會(huì)（MTC3/SC1）正式成立后，省計(jì)量院技術(shù)專家即受邀成為委員會(huì)委員。根據(jù)原國(guó)家質(zhì)檢總局的工作安排，省計(jì)量院專家作為協(xié)調(diào)工作組組長(zhǎng)，承擔(dān)水表國(guó)際建議OIML R 49的翻譯任務(wù)，以方便我國(guó)相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的參照編寫(xiě)工作。2020年，為了落實(shí)OIML R 46國(guó)際建議在我國(guó)的本土化實(shí)施，省計(jì)量院聯(lián)同中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院、上海市計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院組成技術(shù)討論組，參照WELMEC、OIML等相關(guān)文件，對(duì)我國(guó)電表型式評(píng)價(jià)大綱JJF 1245與國(guó)際建議OIML R 46進(jìn)行比較分析，明確其之間的差異性。在參考了技術(shù)委員會(huì)、大綱起草組、全國(guó)技術(shù)機(jī)構(gòu)、國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)、生產(chǎn)企業(yè)等的意見(jiàn)后，技術(shù)討論組將分析結(jié)果總結(jié)成本國(guó)附加要求ANR文件。自2021年起，省計(jì)量院作為主要起草單位編制《OIML證書(shū)試驗(yàn)附加要求（ANR）-OIML R46 有功電能表》，將技術(shù)文件化為國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范。二是積極參與我國(guó)OIML管理制度的制定工作。自2018年OIML-CS制度進(jìn)入過(guò)渡期始，省計(jì)量院即受邀參加OIML發(fā)證機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系建設(shè)工作，參與了“OIML-CS制度研討培訓(xùn)會(huì)”等十余次研討會(huì)，與OIML-CS管理委員會(huì)（MC）代表、來(lái)自荷蘭NMi、德國(guó)PTB、中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院、上海市計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院、北京市計(jì)量檢測(cè)科學(xué)研究院等管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)的專家共同商討，確定過(guò)渡期間國(guó)內(nèi)OIML實(shí)驗(yàn)室的工作計(jì)劃、發(fā)展方案和工作流程，最終制定了中國(guó)OIML證書(shū)發(fā)證的流程、材料、規(guī)定等管理制度文件，統(tǒng)一了各實(shí)驗(yàn)室的工作思路，推進(jìn)了我國(guó)計(jì)量體系與國(guó)際接軌，促進(jìn)了國(guó)際法制計(jì)量體系不斷完善。

“中瑞機(jī)動(dòng)車測(cè)速儀檢測(cè)技術(shù)及OIML國(guó)際建議”研討會(huì)

三、深入調(diào)研，為OIML-CS制度的發(fā)展建言獻(xiàn)策

省計(jì)量院積極開(kāi)展我國(guó)計(jì)量器具行業(yè)現(xiàn)狀、出口銷售狀況、國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可狀況、國(guó)際產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入政策等研究工作，為OIML-CS制度的推廣培育有利的土壤。除了赴中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院、上海市計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院、北京市計(jì)量檢測(cè)科學(xué)研究院等同行院所交流外，省計(jì)量院專家多次走訪計(jì)量器具生產(chǎn)銷售企業(yè)，深入了解其狀況與需求。2020年，省計(jì)量院現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研多家OIML獲證企業(yè)，詳細(xì)了解國(guó)際互認(rèn)在計(jì)量器具產(chǎn)品出口中發(fā)揮的作用及企業(yè)相關(guān)需求，撰寫(xiě)《推進(jìn)國(guó)際互認(rèn) 加強(qiáng)儀器儀表產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》的調(diào)研報(bào)告。2021年，省計(jì)量院派出技術(shù)專家，在中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院中國(guó)OIML證書(shū)辦公室的指導(dǎo)下，完成了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《中國(guó)OIML證書(shū)互認(rèn)制度未來(lái)五年發(fā)展前景探析》政策研究課題。課題通過(guò)向各類國(guó)際組織、官方機(jī)構(gòu)的函詢以及相關(guān)文獻(xiàn)、法律制度搜索，對(duì)全球有代表性的60多個(gè)經(jīng)濟(jì)體的法制計(jì)量管理、法制管理計(jì)量器具準(zhǔn)入情況和各國(guó)對(duì)OIML證書(shū)的接受程度進(jìn)行了梳理；通過(guò)走訪行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)際性博覽會(huì)、計(jì)量器具制造企業(yè)以及向千余家企業(yè)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，全面深入了解了各行業(yè)和企業(yè)需求，最終形成了《OIML-CS 制度下中國(guó)OIML 證書(shū)發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)展前景》課題報(bào)告與《法制管理計(jì)量器具型式準(zhǔn)入情況國(guó)別研究報(bào)告》《部分法制管理計(jì)量器具OIML 證書(shū)國(guó)內(nèi)需求調(diào)研報(bào)告》兩份調(diào)研報(bào)告，為中國(guó)OIML-CS制度與OIML證書(shū)發(fā)證機(jī)構(gòu)的發(fā)展提出了富有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。同期，省計(jì)量院與中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、天津市計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)科學(xué)研究院、北京市計(jì)量檢測(cè)科學(xué)研究院等技術(shù)機(jī)構(gòu)共同參與了總局的信用體系建設(shè)技術(shù)保障專項(xiàng)項(xiàng)目《國(guó)際法制計(jì)量OIML證書(shū)企業(yè)信用評(píng)價(jià)技術(shù)研究》。項(xiàng)目分析研究OIML獲證企業(yè)所在相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的技術(shù)水平、信用情況與發(fā)展方向，建立了科學(xué)合理、易于實(shí)踐的企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)方法，為開(kāi)展電能表企業(yè)及其它計(jì)量器具的質(zhì)量信用評(píng)價(jià)工作提供了有力的指導(dǎo)，提升了企業(yè)內(nèi)部管理工作水平，推動(dòng)搭建完整的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管機(jī)制。

四、交流合作，以OIML為平臺(tái)加強(qiáng)國(guó)際影響力

省計(jì)量院不斷打磨自身人才能力，立足國(guó)際視野，積極參加各類國(guó)際研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、技術(shù)會(huì)議。多年來(lái)，院先后參加OIML法制計(jì)量管理體系國(guó)際研討會(huì)、中德OIML證書(shū)發(fā)證機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系建設(shè)研討會(huì)、OIML/APLMF關(guān)于OIML-CS證書(shū)互認(rèn)制度的國(guó)際研討會(huì)、PTB/APLMF關(guān)于OIML R49水表型式評(píng)價(jià)與檢定培訓(xùn)會(huì)（馬來(lái)西亞）等國(guó)際會(huì)議，協(xié)辦中瑞機(jī)動(dòng)車測(cè)速儀檢測(cè)技術(shù)及OIML相關(guān)國(guó)際建議雙邊研討會(huì)，打造出一支滿足國(guó)際水準(zhǔn)的管理技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提升我國(guó)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)知度，擴(kuò)大我國(guó)的影響力，為我國(guó)產(chǎn)品高效地走出去創(chuàng)造了更良好的環(huán)境。