京津冀檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)簽字人考核管理辦法

第一章 總則

　　第一條  為推進京津冀三地檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作協(xié)同，加強檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)簽字人管理，根據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定授權(quán)簽字人（以下簡稱授權(quán)簽字人）是由檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)負責(zé)批準簽發(fā)報告的人員。

　　第三條  京津冀三地省級市場監(jiān)督管理部門負責(zé)聯(lián)合建立區(qū)域授權(quán)簽字人考核管理制度，統(tǒng)一工作標準和要求，統(tǒng)籌對授權(quán)簽字人開展考核和監(jiān)督管理。

　　第四條  京津冀三地檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)（以下簡稱資質(zhì)認定技術(shù)評價機構(gòu)）分別受三地省級市場監(jiān)督管理部門委托，負責(zé)組織授權(quán)簽字人考核的具體實施，并依據(jù)考核結(jié)果提出處理意見、跟蹤整改效果等工作。

第二章  授權(quán)簽字人條件

　　第五條  授權(quán)簽字人應(yīng)具備的基本條件：

　?。ㄒ唬┦煜z驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，熟悉《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》及相關(guān)技術(shù)文件的要求；

　?。ǘ┚邆鋸氖孪嚓P(guān)專業(yè)檢驗檢測的工作經(jīng)歷，熟悉所承擔(dān)簽字領(lǐng)域的檢驗檢測技術(shù)、相應(yīng)標準或者技術(shù)規(guī)范；

　?。ㄈ┦煜z驗檢測報告審核簽發(fā)程序，具備對檢驗檢測結(jié)果做出評價的判斷能力；

　?。ㄋ模z驗檢測機構(gòu)應(yīng)正式授權(quán)其簽發(fā)檢驗檢測報告的職責(zé)和范圍；

　　（五）授權(quán)簽字人應(yīng)具有中級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力，并符合相關(guān)技術(shù)能力要求。

　　同等能力是指人員的教育背景、工作經(jīng)歷具備以下條件之一：博士研究生畢業(yè)，且從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動1年以上；碩士研究生畢業(yè)，且從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動3年以上；大學(xué)本科畢業(yè)，且從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動5年以上；大學(xué)?？飘厴I(yè)，且從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動8年以上。

　　第六條  授權(quán)簽字人應(yīng)當符合本機構(gòu)管理體系任職要求、授權(quán)條件，具有任職文件。

　　第七條  特殊行業(yè)和領(lǐng)域的授權(quán)簽字人應(yīng)滿足市場監(jiān)管總局和國務(wù)院有關(guān)主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，以文件形式制定發(fā)布的技術(shù)評審補充要求。

　　第八條  法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、標準或技術(shù)規(guī)范等對授權(quán)簽字人的執(zhí)業(yè)資格或者禁止從業(yè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三章  授權(quán)簽字人管理

　　第九條  授權(quán)簽字人應(yīng)有檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)和資格確認記錄，不得設(shè)置授權(quán)簽字人的代理人。

　　第十條  授權(quán)簽字人不得同時在兩個以上檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)。

　　第十一條  授權(quán)簽字人發(fā)生變更，應(yīng)當向資質(zhì)認定部門申請辦理變更手續(xù)。

　　第十二條  授權(quán)簽字人應(yīng)在授權(quán)技術(shù)能力范圍內(nèi)簽發(fā)檢驗檢測報告，對簽發(fā)的報告具有最終的技術(shù)審查職責(zé)，對不符合要求的結(jié)果和報告具有否決權(quán)，不予簽發(fā)。    

　　第十三條  授權(quán)簽字人應(yīng)對檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實性、客觀性、準確性、可追溯性負責(zé)。

　　第十四條  授權(quán)簽字人應(yīng)對其簽發(fā)的檢驗檢測報告負責(zé)，依法承擔(dān)民事、行政和刑事法律責(zé)任。

第四章 授權(quán)簽字人考核

　　第十五條  授權(quán)簽字人考核包括資質(zhì)認定評審過程考核和日常管理考核。

　　第十六條  評審過程考核由資質(zhì)認定評審組在現(xiàn)場評審時實施，通過資料核查、現(xiàn)場提問、書面考核等方式，對授權(quán)簽字人的教育背景、工作經(jīng)歷、技術(shù)能力進行確認。

　　第十七條  日常管理考核是對檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)簽字人技術(shù)能力持續(xù)符合資質(zhì)認定條件和要求的確認，考核的重點是風(fēng)險隱患大、問題高發(fā)頻發(fā)的檢驗檢測領(lǐng)域。

　　第十八條  日常管理考核由三地省級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，分別或共同組織，三地資質(zhì)認定技術(shù)評價機構(gòu)具體實施，主要采取現(xiàn)場集中考核、遠程視頻考核、人員檔案核查、簽發(fā)報告質(zhì)量抽查等方式進行。

　　第十九條  授權(quán)簽字人考核內(nèi)容包括：

　　（一）對檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定相關(guān)法律、行政法規(guī)等文件的熟悉情況；

　?。ǘλ袚?dān)簽字領(lǐng)域的檢驗檢測技術(shù)、相應(yīng)標準或者技術(shù)規(guī)范熟悉情況；

　?。ㄈz驗檢測報告簽發(fā)職責(zé)、范圍、審核程序熟悉情況；

　?。ㄋ模z驗檢測結(jié)果作出評價判斷的能力，通過培訓(xùn)等方法持續(xù)保持能力情況。

　　第二十條  每年度組織選定領(lǐng)域的現(xiàn)場集中考核，采取人員集中、統(tǒng)一命題、閉卷筆試的方式進行考核。以人員變更形式申請獲批的授權(quán)簽字人，原則上均應(yīng)參加現(xiàn)場集中考核。

　　對特殊原因未能參加現(xiàn)場集中考核的授權(quán)簽字人將統(tǒng)一安排補考。

　　第二十一條  人員檔案核查由三地資質(zhì)認定技術(shù)評價機構(gòu)分別抽取以人員變更形式申請獲批的授權(quán)簽字人檔案進行核查，重點核查工作經(jīng)歷、教育背景和專業(yè)技術(shù)職稱等內(nèi)容與授權(quán)簽字人任職條件的符合性。

　　第二十二條  檢驗檢測機構(gòu)存在能力驗證結(jié)果不合格、涉嫌出具不實和虛假檢測報告、被投訴舉報等情形的，應(yīng)及時開展簽發(fā)報告質(zhì)量抽查。

　　第二十三條  簽發(fā)報告質(zhì)量抽查由三地省級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域選派或互派評審人員，與檢驗檢測機構(gòu)屬地市場監(jiān)督管理部門組成檢查組，抽取向社會出具具有證明作用的檢驗檢測報告、原始記錄進行檢查。

　　第二十四條  授權(quán)簽字人考核結(jié)果為不合格的，由屬地市場監(jiān)督管理部門通報檢驗檢測機構(gòu)，檢驗檢測機構(gòu)提交整改報告。授權(quán)簽字人經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)履行相關(guān)職責(zé)，簽發(fā)檢驗檢測報告，經(jīng)考核仍不合格的，按照不符合相關(guān)技術(shù)能力要求處理。

　　第二十五條  三地資質(zhì)認定技術(shù)評價機構(gòu)在日常管理考核中發(fā)現(xiàn)授權(quán)簽字人違反第三章管理要求或有下列情形之一的，將相關(guān)線索移交屬地市場監(jiān)督管理部門按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進行處理：

　　（一）在檢驗檢測機構(gòu)能力驗證檢測項目結(jié)果不合格整改期間，擅自簽發(fā)相關(guān)項目/參數(shù)檢驗檢測報告的；

　?。ǘ┰诓环腺Y質(zhì)認定條件和要求整改期間擅自簽發(fā)檢驗檢測報告的；

　?。ㄈ┏銎浔皇跈?quán)技術(shù)能力范圍，簽發(fā)檢驗檢測報告的；

　　（四）授權(quán)簽字人通過學(xué)歷造假、虛假履歷等不正當手段取得資格的。

第五章  附則

　　第二十六條  授權(quán)簽字人考核不收取任何費用。

　　第二十七條  本辦法由京津冀三地省級市場監(jiān)督管理部門負責(zé)解釋。

　　第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起實施。