按照認證認可深化改革領導小組統(tǒng)一部署，認證市場準入及監(jiān)管制度改革專項小組(以下簡稱市場準入與監(jiān)管專項小組)自成立以來積極推進研究工作，取得階段性成果。

　　一、明確工作重點，制定實施方案

　　在與委內相關部室共同研究基礎上，認可部在今年4月形成了《認證機構準入審批和監(jiān)督管理改革方案報告》。在該報告中，針對認證機構市場準入制度改革與認證機構監(jiān)管制度改革，分析了當前基本現(xiàn)狀，提出了改革指導思想、基本原則、基本路徑與具體改革方案，針對改革可能面臨的風險擬定了應對方案，明確了方案落實步驟及措施。該報告已于5月份獲得委務會通過，進入正式實施階段，關于認證機構市場準入制度改革與認證機構監(jiān)管制度改革的研究任務已經完成。5月23日，市場準入及監(jiān)管專項小組召開首次會議，按照委里統(tǒng)一要求，決定將從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度改革作為研究重點，并圍繞這一議題進行了討論，確定了專項小組工作計劃。6月初，市場準入及監(jiān)管專 項小組制定了本小組深化改革實施方案并上報辦公室。

　　二、廣泛征求意見，形成《從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度改革方案報告》

　　按照實施方案，市場準入及監(jiān)管專項小組根據各成員單位提出的意見建議，在6月中旬形成了《從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度改革方案報告》(初稿)，提交各成員單位征求意見。7月4日，專項小組召開會議對《從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度改革方案報告》(初稿)進行討論，對報告的機構、內容、改革指導思想、改革措施提出修改意見。根據討論情況，專項小組對報告進行修改完善形成《從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度改革方案報告》(征求意見稿)，于7月8日發(fā)認可機構、人員注冊機構、部分認證機構、認證培訓機構征求意見。為了更好地聽取意見，專項小組于7月10日邀請認可機構、人員注冊機構、部分認證機構、認證培訓機構代表召開會議，聽取各方代表對《改革方案報告》的意見。代表們對《改革方案報告》中所提出的認證人員注冊工作改革方向表示支持，認為《改革方案報告》對當前認證人員注冊工作中存在的問題分析到位，改革指導思想和改革措施符合當前形勢，對增強認證機構活力、釋放認證認可的制度紅利和創(chuàng)新活力、促進認證產業(yè)進一步做大做強將起到積極的推動作用。代表們還對具體改革措施提出了建設性的意見。會后，市場準入及監(jiān)管專項小組根據各單位提出的意見，再次對《改革方案報告》進行修改，形成了報批稿。

　　三、起草簽報，報委領導批準

　　《從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度改革方案報告》(報批稿)回顧了中國認證人員注冊工作發(fā)展過程，分析了目前我國認證人員注冊工作的基本情況，指出了認證從業(yè)人員資格管理工作中存在的主要問題，提出了人員注冊制度改革的指導思想：進一步激發(fā)認證市場主體活力，充分發(fā)揮認證機構在人員管理中的作用，釋放認證認可的制度紅利和創(chuàng)新活力，打造認證認可高技術服務業(yè)，促進認證產業(yè)進一步做大做強;進一步簡政放權，實現(xiàn)行政審批與人員注冊分離，使行政審批條件回歸到《認證認可條例》規(guī)定的要求?！稄臉I(yè)人員職業(yè)資格管理制度改革方案報告》(報批稿)還提出了下一步改革措施的建議。認可部已于7月17日形成簽報，將《從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度改革方案報告》報委領導審批。