安上熱量表，裝上控溫閥，用戶根據(jù)需要的室溫來調(diào)節(jié)暖氣用量，一個采暖季下來按照用熱量的多少來繳納熱費(fèi)。記者日前從中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會獲悉，推行熱計量機(jī)制已成為未來我國深化供熱體制改革的關(guān)鍵點(diǎn)。
      但是由于一次性投資大，配套政策不完備等原因，熱計量機(jī)制推廣起來還面臨重重困難。丹麥丹佛斯集團(tuán)是一家熱表、控溫伐等熱計量設(shè)備的制造企業(yè)，它在中國的銷售經(jīng)理郭新川日前告訴記者，熱計量在國內(nèi)推廣起來并非一帆風(fēng)順。難點(diǎn)之一，首先是設(shè)備改造的前期投入。“安裝熱計量設(shè)備每平方米需要多花費(fèi)１５~２０元，比如一套１００平方米的房屋，就得多花１５００~２０００元。”郭新川說，如果安裝之后用得上，兩三年就能從熱費(fèi)中節(jié)省出來。
      位于沈陽市渾南新區(qū)的塞納家園小區(qū)，是沈陽惟一的熱計量試點(diǎn)項目，但是熱表安裝將近４年了，熱計量一直沒有運(yùn)行起來。為此小區(qū)負(fù)責(zé)人王文春道出了背后的原因。首先，供熱公司的積極性調(diào)動不起來。實行熱計量必然會激發(fā)用戶節(jié)約用熱的積極性，用熱少了，熱費(fèi)自然減少。但是由于供熱企業(yè)管理粗放，其成本并不會因為居民少用熱而同比例降低。這樣一來，供熱企業(yè)就暫時感覺不到熱計量的好處。其次，部分住戶的積極性也調(diào)動不起來。目前沈陽居民的熱費(fèi)還沒有完全從暗補(bǔ)變成明補(bǔ)。很多居民花多少熱費(fèi)，都在單位實報實銷，他們辛辛苦苦節(jié)省下來的熱費(fèi)并不能歸己所有，這部分人自然也就沒有了節(jié)約的動力。
      而在世界銀行中國熱價和收費(fèi)改革研究項目專家姜潤宇看來，推行熱計量最大的難點(diǎn)就在于“兩部制”熱價難以推行。姜潤宇說，實行熱計量后，保溫效果不好的房屋可能用熱量大增，加重這部分家庭的負(fù)擔(dān)；同時由于熱具有傳導(dǎo)性，一個住戶停止用熱后，其鄰居為了保證原有室溫，用熱量也會大為增加。因此有必要推出“兩部制”熱價，來解決單純的“熱計量”模式在用戶之間造成的新的不公平。
      所謂“兩部制”，即熱價由基礎(chǔ)熱價和供熱熱價構(gòu)成，基礎(chǔ)熱價反映固定資產(chǎn)折舊和熱傳導(dǎo)損失，即使用戶停熱，也應(yīng)該繳納這筆費(fèi)用；供熱熱價反映供熱所消耗的煤炭、水和人工費(fèi)等變量成本，按照用戶用熱量的多少來收取?！皟刹恐啤蓖菩泻?，各種成本將得到更加科學(xué)的分?jǐn)?，但是這也帶來不用熱也要繳費(fèi)的奇怪局面出現(xiàn)，可能消費(fèi)者接受起來還有一個過程。